Home Сад и огород Пленум цк кпсс по кадровой политике. Кадровая политика кпсс: опыт и проблемы яцков, вячеслав александрович

Пленум цк кпсс по кадровой политике. Кадровая политика кпсс: опыт и проблемы яцков, вячеслав александрович

by admin

Лисин Б.К. КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА КПСС: СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ОЧЕРКИ. М.: Волтерс Клувер, 2010. 336 с.

Монография Б.К. Лисина – фундаментальное политико-социологическое исследование основных теоретических и прикладных проблем кадровой политики и кадровой работы главного субъекта управления советским обществом – Коммунистической партии Советского Союза (КПСС).

КПСС в силу своего конституционного статуса (6-я статья Конституции СССР 1978 г.) и сложившейся политической практики обладала суверенным, т.е. исключительным правом решения кадровых вопросов во всех партийных, государственных, общественных, хозяйственных и других организациях. При этом руководящие кадры выполняли роль главного рычага реализации политики партии во всех сферах общественной жизни. Соответственно, и достижения, и кризисные явления в развитии страны – во многом есть следствие соответствующих процессов в работе с кадрами, а изучение исторического опыта выработки и реализации кадровой политики – ключ как к пониманию истории советского периода, так и к определению стратегии дальнейшего строительства современной России.

Несмотря на отмеченную важность эффективной работы с кадрами, уровень её научного обеспечения отнюдь не отвечал реальным потребностям. Во-первых, как и на всю советскую общественную науку, на исследования кадровой проблематики были возложены не только традиционные для научного познания теоретико-познавательная, инструментальная и прогностическая функция, но и политико-идеологическая, “охранительная”. Во-вторых, с учетом особой важности (и деликатности) этой темы монопольное право давать общую оценку состоянию кадровой работы в стране де-факто было закреплено лишь за самыми высшими руководителями партии и за очень узкой группой высокопоставленных функционеров, ответственных за ее проведение и отнюдь не заинтересованных в объективной оценке результатов их деятельности. В итоге наука была лишена возможности оказывать свое направляющее или хотя бы коррегирующее воздействие на кадровую практику. Апогеем и закономерным итогом глубокого кризиса кадровой работы КПСС и ее научного осмысления стала концентрация в высших эшелонах власти людей, не способных по своим интеллектуальным, профессиональным и нравственным качествам ни к руководству переводом страны в новое качественное состояние в годы перестройки, ни к разработке и реализации эффективной стратегии ее развития в постсоветский период.

В рецензируемой книге работа с кадрами анализируются при помощи методов и инструментария социологической науки (в их числе анкетирование, интервью, контент-анализ, включенное наблюдение) в отличие от подавляющего большинства работ, подготовленных в рамках истории КПСС и партийного строительства и носящих преимущественно описательный характер. Эмпирическую базу составили материалы многолетних социологических исследований автора, объектом которых стали руководящие работники партийных, государственных, комсомольских органов и других сфер деятельности различных регионов страны.

В главе “Кадры в кадре и за кадром” автором выявлены причины превращения кадровой политики из мощного рычага управления обществом в тормоз, а затем и в препятствие для решения новых задач; проведен глубокий анализ реального состояния работы с руководящими кадрами в период, сначала определявшийся как развитой социализм, а впоследствии названный застойным. Определив кадровую политику как “сложный механизм взаимосвязанных между собой целей, мотивов, традиций, отношений, процедур и структур”, Лисин делает обоснованный вывод, что этот механизм нуждается в систематической профилактике и периодическом обновлении,

модернизации, который не реализовывался в аналитической и практической работе партийных органов всех уровней в течение последних десятилетий.

Фундамент кадровой политики, по мнению автора, могли и должны были составить многочисленные, отличавшиеся четкостью изложения и теоретической глубиной указания и суждения В.И. Ленина практически по всем аспектам работы с кадрами руководителей. Вместо этого из всего его наследия широко цитировались лишь отдельные тезисы или “ленинские принципы”, которыми даже в таком усеченном виде не владело и не использовало в своей практической работе большинство партийных функционеров. Научный, объективный анализ реальных процессов, происходящих в сфере кадровой работы, фактически не проводился.

Наиболее информативными не только о крупных недостатках в работе, но и о плачевном состоянии научной разработки кадровой проблематики стали результаты подготовки к рассмотрению в ЦК КПСС вопроса о работе с резервом руководящих кадров в Запорожской областной партийной организации (1981 г.). Это исследование стало беспрецедентным как по широте изученных проблем, так и по арсеналу задействованных методов их исследования. С одной стороны, были выявлены: разрыв между теоретическими установками и их практической реализацией; формализм; низкая требовательность к лицам, допускающим извращения принципов подбора, расстановки и воспитания кадров; недостаточная демократичность используемых процедур кадровой работы. С другой – определен круг проблем, заслуживающих особого внимания: разработка и апробация более точных критериев оценки труда руководителей, их личного вклада в решение стоящих задач; создание и совершенствование аттестации кадров; решение комплекса вопросов, связанных с подготовкой и повышением квалификации руководителей, включая внедрение активных методов обучения и т. д.

Особый интерес представляют материалы главы “Кадровый Чернобыль”, где наглядно раскрываются многие перипетии борьбы противоречивых тенденций в политике партии. По мнению Лисина, высшее партийное руководство (и консервативная, и либеральная его части) оказалось не способно управлять страной в условиях перехода к новой парадигме развития. Так, в январе 1987 г. состоялся пленум ЦК КПСС, посвященный кадровой политике, где в очередной раз был озвучен набор ни к чему не обязывающих фраз, не подкрепленных четкой программой действий. В книге излагается еще один эпизод. В августе 1987 г. Лисиным на имя Генерального секретаря ЦК была внесена аналитическая записка, в которой обобщались не только самые острые проблемы кадровой политики, но и предлагались конкретные, обоснованные меры по их решению. Тем не менее ни постановление секретариата ЦК партии по данной записке, ни последовавшие действия по его выполнению не вышли за рамки давно наезженной колеи.

И, наконец, в книге представлен подробный анализ результатов самого крупного исследования кадровых проблем КПСС. В апреле-июле 1989 г. под руководством автора был проведен опрос 3766 руководителей и работников аппарата управления, входящих в номенклатуру Алма-Атинского, Витебского, Запорожского, Ленинградского, Новосибирского обкомов и Красноярского крайкома партии (опрос повторялся в 1990-1991 гг.), который показал полное несоответствие кадровой политики партии новым, перестроечным условиям.

Большой интерес представляют страницы книги, освещающие непродолжительный период работы автора в качестве зав. отделом персонала управления Государственной Комиссии Совета Министров СССР по экономической реформе, возглавляемой академиком Л.И. Абалкиным. На этом завершающем этапе перестройки была разработана программа кадрового обеспечения перехода к рынку, принят ряд соответствующих мер организационного и материально-технического характера. К сожалению, этим наработкам не суждено было реализоваться.

Важной составной частью книги являются приложения, основную часть которых составляют материалы социологических исследований различных аспектов кадро-

вой политики, проведенных автором и под его руководством, начиная с 1969 г. Они дают возможность читателям как убедиться в обоснованности выводов Лисина, так и самим провести вторичный анализ огромного эмпирического материала. Завершает книгу именной указатель, включающий около 300 персоналий.

Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза, заслушав и обсудив доклад Генерального секретаря ЦК КПСС тов. Горбачева М. С. “О перестройке и кадровой политике партии”, полностью одобряет политические и практические выводы, сделанные Политбюро ЦК КПСС на основе анализа ситуации, сложившейся в советском обществе в период, предшествовавший апрельскому (1985 г.) Пленуму ЦК, принципиальную оценку хода перестройки и первых итогов выполнения решений XXVII съезда партии, а также сформулированные Политбюро ЦК задачи современной кадровой политики КПСС, которые предстоит решать всем партийным, государственным и общественным организациям.

Центральный Комитет КПСС отмечает, что время, прошедшее после апрельского (1985 г.) Пленума ЦК и XXVII съезда КПСС, подтвердило правильность и жизненную необходимость выработанного партией и поддерживаемого советским народом стратегического курса на ускорение социально-экономического развития, качественное преобразование всех сторон жизни нашего общества.

Достижения советского народа на путях социалистического строительства почти за 70 лет после победы Великого Октября огромны и неоспоримы. Но эти успехи не должны заслонять того факта, что на рубеже 70 – 80-х годов страна стала терять темпы движения вперед. В экономике, социальной и духовной сферах начали накапливаться трудности и нерешенные проблемы, появились застойные и другие чуждые социализму явления. При всей огромной работе партии, ее кадров ЦК КПСС, руководство страны не смогли вовремя и в полном объеме оценить опасность нарастания негативных тенденций, выработать четкую линию на их преодоление. Отрицательное влияние на решение назревших социально-экономических вопросов оказывало ослабление внимания к развитию теоретической мысли, исследованию диалектики движущих сил и противоречий развивающегося социализма. Серьезные недостатки накопились в функционировании институтов социалистической демократии, в практике планирования, стиле и методах управления. Многие партийные организации не смогли удержаться на принципиальных позициях, не уделяли необходимого внимания строгому соблюдению ленинских принципов и норм партийной жизни, не вели решительной борьбы с негативными явлениями, с ослаблением дисциплины, распространением пьянства, с хищениями, взяточничеством. Не всегда давался должный отпор ведомственности и местничеству, националистическим проявлениям.

Пленум отмечает чрезвычайно важное значение того, что в этой обстановке партия нашла в себе силы и мужество взять курс на перестройку, возглавить ее, организовать революционную по своему характеру работу, направленную на решительное преодоление застойных явлений, на создание надежного и действенного механизма ускорения социально-экономического развития страны. Другого пути, кроме перестройки, у нас просто нет, отступать нам нельзя и некуда.

Конечная цель перестройки – обновление всех сторон жизни нашего общества, придание социализму самых современных форм общественной организации, наиболее полное раскрытие творческого потенциала социалистического строя. Проникая в глубинные пласты жизни, разворачиваясь по всему фронту, перестройка оказывает все большее воздействие на обстановку в стране, обретает новые качественные черты.

Общий политический итог состоит в том, что в жизни советского общества происходят заметные перемены, набирают силу позитивные тенденции, складывается новая нравственная атмосфера. Все больше утверждаются в качестве активно действующих принципов гласность, правдивость, непримиримость к недостаткам, стремление улучшать дело. В первом году пятилетки народное хозяйство по основным показателям превысило намеченные планом рубежи, созданы серьезные заделы для дальнейшего движения вперед.

Однако не везде принимаемые меры и проводимая работа соответствуют масштабам и остроте накопившихся проблем, осуществляются с должной эффективностью и наступательностью. На ряде важнейших направлений, прежде всего в области эффективности и, качества, развития науки и техники, в социальной сфере, перемены идут с большими трудностями. Медленно разрушается и сдает свои позиции сложившийся за многие годы механизм торможения социально-экономического развития, еще не потеряли силу и влияние консерватизм, инерция, устаревшее мышление.

Важнейшей задачей Политбюро и Секретариата ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, крайкомов, обкомов, окружкомов, горкомов, райкомов партии, партийных, государственных и общественных организаций Пленум считает дальнейшую активизацию работы по перестройке, наращивание усилий по всем ее направлениям. Сегодня, на начальном этапе, очень важно стоять на позициях реализма, объективной оценки сделанного, смотреть на достигнутое не только в сравнении с прошлым, а главное – исходить из разработанных и одобренных партией планов, настраиваться каждому коммунисту, каждому гражданину на продолжительную, напряженную, самоотверженную работу. Это – единственно правильный партийный подход. В эффективной, добросовестной работе всех без исключения – залог успеха перестройки. Следует настойчиво, шаг за шагом, без колебаний реализовать намеченный курс, не допуская разрыва между принятыми решениями и их практическим осуществлением, обеспечивать необратимость проводимых преобразований.

Успех перестройки будет в решающей мере определяться тем, насколько быстро и глубоко наши кадры проникнутся пониманием необходимости революционных перемен, насколько решительно, энергично и компетентно они будут действовать. Этим целям призвана служить активная, целеустремленная, основанная на ленинских принципах, отвечающая задачам перестройки кадровая политика партии. Она обязана в полной мере отражать особенности современной обстановки, характер и задачи переживаемого момента, обеспечивать высокую дееспособность всех звеньев партии и государства, всего нашего общественного организма. Кадровая политика является решающим средством реализации программных целей КПСС, надежным инструментом, позволяющим партии осуществлять политическое руководство обществом, вырабатывать и успешно проводить в жизнь стратегическую линию, отвечающую интересам народа, задачам укрепления и развития социализма.

1. Пленум подчеркивает, что условием ускорения социально-экономического развития страны являются все более полное раскрытие и использование огромных возможностей социализма как нового общественного строя, совершенствование его экономических основ, всестороннее развертывание социалистического демократизма, углубление самоуправления народа. На этой основе только и могут по-настоящему получить размах живое творчество трудящихся масс, их реальное участие в решении всех вопросов жизни общества, в полную силу проявлять себя человеческий фактор.

Одобряя конкретные шаги в этом направлении, предпринятые в соответствии с установками XXVII съезда партии, Пленум считает необходимым максимально использовать возможности расширения социалистической демократии, развития советской политической системы, наполнять работу партийных, государственных органов, общественных организаций реальным демократическим содержанием, обеспечивать условия для значительного усиления воздействия трудящихся на подбор кадров и контроль за их работой. Следует добиваться, чтобы первичные партийные организации в полной мере выполняли уставную обязанность активно участвовать в проведении кадровой политики.

2. Первостепенное значение Пленум придает развитию демократии в сфере производства, последовательному внедрению самоуправления в жизнь трудовых коллективов, созданию условий, которые позволяли бы каждому трудящемуся чувствовать себя на деле хозяином своего предприятия. На это должно быть направлено создание советов трудовых коллективов предприятий и объединений, наделение их, а также общих собраний коллективов решающими полномочиями по широкому кругу производственных, социальных и кадровых вопросов.

Считать необходимым ввести выборность руководителей предприятий, производств, цехов, отделов, участков, ферм и звеньев, бригадиров и мастеров. Расширить практику и определить условия применения конкурсной системы подбора и замещения руководителей и специалистов.

В новых условиях важное значение приобретает правильное понимание того, что выборность руководящих работников в трудовых коллективах не только не подрывает, а, напротив, укрепляет единоначалие, повышает авторитет руководителей и вместе с тем поднимает их ответственность за дело, создает атмосферу взаимной взыскательности и требовательности в каждом коллективе. Органическое сочетание единоначалия и участия коллективов в принятии решений по важнейшим вопросам углубляет и развивает принцип демократического централизма, планового руководства с опорой на коллектив.

Пленум считает целесообразным одобрить в качестве основы проект Закона СССР о государственном предприятии (объединении), имея в виду в дальнейшем вынести его на всенародное обсуждение.

3. Следует полнее использовать широкие возможности развития инициативы и самодеятельности трудящихся, демократизации управления экономикой и социальной сферой, которыми располагают колхозы и социалистическая кооперация в целом. Важно обеспечивать строгое соблюдение положений уставов колхозов и других кооперативных организаций, внести в них изменения, способствующие дальнейшему развитию активности членов кооперативов, повышению их заинтересованности в коллективном труде и его реальных результатах для каждого члена кооператива.

Рекомендовать Совету Министров СССР, соответствующим республиканским и местным органам принять меры к широкому распространению кооперативных форм организации общественного питания, бытового обслуживания и некоторых других сфер, непосредственно связанных с удовлетворением запросов и отвечающих интересам советских людей.

4. Одним из ключевых направлений демократизации общественной жизни, кадровой политики является совершенствование советской избирательной системы. Важно избавить практику выдвижения и обсуждения кандидатов в депутаты Советов от элементов формализма, предоставить избирателю возможность выражать свое отношение к большему числу кандидатур, эффективно участвовать в избирательном процессе на всех его стадиях.

5. Пленум поддерживает принципиальную постановку Политбюро ЦК КПСС вопроса о необходимости расширения внутрипартийной демократии, поиска эффективных путей оживления работы первичных партийных организаций, конференций и пленумов, совершенствования механизма формирования выборных партийных органов всех уровней в плане его дальнейшей демократизации.

6. Пленум придает важное значение усилению контроля за деятельностью кадров “сверху” и особенно “снизу”, последовательной реализации ленинского требования о том, чтобы работа руководящих органов была открытой для всех, делалась на виду у массы. В этих целях должна обеспечиваться регулярная отчетность избираемых и назначаемых должностных лиц перед трудовыми коллективами и населением с предоставлением трудящимся права давать оценку деятельности руководителей, вплоть до постановки вопроса об освобождении не справляющихся со своими обязанностями или скомпрометировавших себя работников. Необходимо создать четкую систему контроля за работой руководящих кадров, используя для этого партийные, профсоюзные, комсомольские конференции, сессии Советов народных депутатов, пленумы партийных, профсоюзных и комсомольских комитетов, деятельность постоянных комиссий Верховного Совета СССР, Верховных Советов союзных и автономных республик, местных Советов народных депутатов, последовательно расширяя практику депутатских запросов.

Признать целесообразным принятие Секретариатом ЦК КПСС и Президиумом Совета Министров СССР мер по упорядочению существующей практики проверок и инспекций на предприятиях и в организациях, имея в виду, чтобы такие проверки помогали делу, а не были данью формализму, отвлекающему от дела большое число людей.

Партийным организациям следует постоянно держать в поле зрения аттестацию руководящих кадров, специалистов, работников аппарата государственных органов и общественных организаций, рассматривая ее как действенную форму коллективного контроля за работой кадров, стимулирования роста их деловой квалификации.

7. Пленум обязывает все партийные комитеты и парторганизации принять дополнительные меры, направленные на расширение гласности, развитие критики и самокритики, особенно критики снизу, в полной мере использовать это испытанное оружие в целях воспитания кадров в духе непримиримости к недостаткам, здоровой неудовлетворенности достигнутым, искоренения всякого рода отступлений от норм социалистической нравственности. Нужно всегда исходить из того, что отношение к критике – это важный показатель политической зрелости кадров, их готовности к переменам, способности на деле осуществлять перестройку. В партии не может быть лиц, стоящих вне критики, равно как и лиц, не имеющих права критиковать. Должны решительно пресекаться любые факты зажима критики, а также попытки клеветников чернить честных, преданных делу работников, сводить личные счеты, прибегая к анонимкам и другим недостойным методам.

8. Учитывая, что подлинная демократия не существует вне закона и над законом, Пленум придает большое значение разработке и принятию новых законодательных актов, повышению роли советского суда, строгому соблюдению принципа независимости судей, решительному усилению прокурорского надзора, совершенствованию работы следственных органов, всех путей и средств охраны интересов Советского государства, обеспечения прав и свобод граждан. Партия исходит из того, что социалистическая демократия не имеет ничего общего с вседозволенностью, безответственностью, анархией. Она призвана реально служить человеку, коллективу и обществу, развитию инициативы трудящихся, раскрытию творческого потенциала социалистического строя, укреплению законности и справедливости, здоровой нравственной атмосферы в нашем обществе. Следует усилить правовое воспитание руководящих кадров, всего населения.

9. Пленум считает необходимым заботиться о последовательном расширении социальной базы советской демократии, о более активном участии каждого гражданина, ветеранов и молодежи, представителей всех слоев населения в осуществлении перестройки, в государственной и общественной жизни.

Нужно добиваться, чтобы на всех участках рука об руку с испытанными кадрами старших поколений трудились, набирались опыта, обретали закалку и смелее выдвигались молодые, перспективные работники. Партийные организации обязаны умело направлять этот естественный процесс, рассматривая его как непременное условие обеспечения преемственности руководства, нашего политического курса, преодоления косности и застоя. Важно, чтобы доверие молодежи, развитие ее самостоятельности в организации труда, учебы, быта, досуга сочетались с оказанием помощи, товарищеской критикой ошибок. Необходимо коренным образом улучшить работу по подготовке надежного резерва кадров для выдвижения.

В партийные, советские, профсоюзные, комсомольские органы, на руководящую работу надо больше рекомендовать достойных рабочих и колхозников. Всячески поощрять обучение их в высших учебных заведениях и техникумах, кропотливо отбирать и воспитывать из них будущих руководителей. Следует активнее выдвигать на ответственные посты хороших организаторов из числа беспартийных товарищей. Принципиально важным Пленум считает выдвижение женщин на руководящие посты на всех уровнях управления и во всех сферах жизнедеятельности общества.

10. Пленум ЦК обращает снимание на необходимость строгого и последовательного осуществления в работе с кадрами требований ленинской национальной политики, всестороннего учета процессов углубляющейся интернационализации хозяйственной и общественной жизни страны. Во всем, что касается развития национальных отношений, следует проявлять особую чуткость и осмотрительность, партийную принципиальность, заботу об укреплении дружбы и братства народов нашей страны, решительно преодолевать негативные явления в этой сфере, давать бескомпромиссный отпор любым проявлениям национализма и шовинизма, сионизма и антисемитизма, местничества, иждивенческим настроениям, национальной ограниченности и чванству, противопоставлять им последовательный, выдержанный интернационализм.

Обеспечивать надлежащее представительство в партийных, государственных, хозяйственных органах, общественных организациях всех наций и народностей страны, добиваться, чтобы состав руководящих кадров более полно отражал национальную структуру населения. В целях усиления интернациональной закалки кадров, обогащения их опытом партийной и государственной работы необходимо активизировать обмен кадрами между республиками и регионами, между местными и центральными органами.

1. Пленум одобряет принятые Политбюро и Секретариатом ЦК КПСС меры по преодолению последствий допущенных в прошлом нарушений партийных принципов, искривлений в проведении кадровой политики. Приток к руководству новых сил, замена руководителей, которым новые задачи оказались непосильными, кто скомпрометировал себя недостойным поведением, стали необходимой составной частью и важнейшим фактором перестройки.

В свете решений XXVII съезда КПСС следует серьезно обновить кадровую политику, сделать ее по-настоящему современной, неразрывно связанной с ключевыми направлениями борьбы за социально-экономическое ускорение, настойчиво добиваться, чтобы каждое звено партийной, государственной, хозяйственной, общественной работы возглавляли люди, преданные партии и народу, настоящие новаторы, глубоко осознающие необходимость качественных перемен в нашем обществе, способные ломать инерцию и рутину, творчески проводить линию партии.

На основе всестороннего анализа уроков прошлого Центральный Комитет КПСС считает принципиально важным:

в соответствии с ленинским пониманием кадровой политики своевременно решать на всех уровнях, начиная с ЦК КПСС и правительства, назревшие кадровые вопросы, обеспечивать постоянное пополнение состава руководящих кадров свежими силами с тем, чтобы процесс обновления не прерывался, преемственность не нарушалась;

усилить марксистско-ленинскую теоретическую подготовку, идейно-нравственную закалку кадров, формировать у них высокую политическую и нравственную культуру, глубокое понимание сути курса партии на ускорение и умение на каждом участке тесно связывать программные цели с повседневной организаторской, хозяйственной и воспитательной работой, настойчиво преодолевать проявления технократического подхода в деятельности партийных комитетов, в подборе кадров;

обеспечить внимательное, вдумчивое, принципиальное отношение к кадрам при их подборе и замене, руководствуясь во всех случаях исключительно интересами дела. Здесь недопустимы как застой, так и необоснованная, поспешная сменяемость работников, администрирование, субъективизм, нетерпимость к самостоятельному мышлению и инициативе;

постоянно повышать ответственность кадров за порученное дело, создавать повсеместно обстановку взаимной требовательности, твердой дисциплины и организованности, решительно пресекать проявления расхлябанности. Настоящая забота о кадрах не имеет ничего общего с благодушием и всепрощением, благотворительностью и заигрыванием;

строго соблюдать и развивать принцип демократического централизма в кадровой политике, создавать необходимые политические и правовые предпосылки для того, чтобы выборные органы в партии и государстве, профсоюзах, комсомоле и других общественных организациях в полной мере использовали предоставленные им права, осуществляли деловой контроль за исполнительными органами, работой аппарата;

утверждать в выборных органах обстановку подлинной коллективности, равенства, свободного и принципиального обсуждения вопросов. Каким бы ни было положение руководителя, оно не возвышает его над другими членами выборного органа, а лишь подчеркивает более высокую ответственность за строжайшее соблюдение партийных, норм и принципов;

осуществить практические меры по коренному улучшению деятельности органов партийного, государственного и общественного контроля, усиливая их воздействие на укрепление дисциплины, искоренение всякого рода нарушений и злоупотреблений, повышение четкости в работе аппарата.

2. Пленум ЦК подчеркивает, что решающим критерием оценки кадров, их политической и гражданской позиции являются отношение к перестройке, задачам ускорения социально – экономического развития страны, реальные дела по их осуществлению. Партия будет выдвигать и поддерживать тех работников, которые не только разделяют курс на перестройку, но и активно, творчески включились в процесс обновления, отдают все свои силы общему делу, умеют добиваться успеха. Кто не в состоянии изменить к лучшему положение дел на порученном участке, остается равнодушным к происходящим переменам, цепляется за старое, тот не вправе занимать руководящий пост.

3. Процесс перестройки неразрывно связан с упрочением нравственных основ социалистического общества, советского образа жизни. Глубокая идейная убежденность, высочайшая политическая и моральная ответственность за судьбы страны, неуклонное следование ленинской этике большевизма – эти требования в современной обстановке с особой остротой предъявляются ко всем нашим кадрам. Они должны являть собой образец идейной стойкости, неукоснительного соблюдения партийной и государственной дисциплины, верности слову, честности, порядочности, неподкупности, скромности, нетерпимости к любым отклонениям от норм социалистической морали.

Необходимо неуклонно освобождаться от приспособленцев, карьеристов, конъюнктурщиков, от тех, кто компрометирует звание члена партии, советского руководителя стяжательством, хозяйственным обрастанием, пьянством, моральной нечистоплотностью. Следует вести решительную борьбу с протекционизмом, семейственностью, кумовством, с выдвижением работников по признакам землячества и личной преданности. Со всей строгостью партийного Устава и советских законов надо спрашивать с тех, кто пытается выгораживать жуликов, расхитителей, лихоимцев. Предавать гласности и общественному осуждению тех, кто сознательно пренебрегает нашими принципами. Забота о чистом и честном облике руководителя – первостепенный долг каждой партийной организации.

Пленум обязывает партийные комитеты, первичные партийные организации решительно противостоять любым попыткам, от кого бы они ни исходили, уводить от ответственности проваливших дело или запятнавших себя руководителей. Должно быть повсеместно покончено с еще бытующей практикой, когда вопросы о проступках руководящих работников разбираются келейно, замалчиваются истинные причины освобождения того или иного ответственного лица от занимаемой должности. Следует неукоснительно соблюдать положение Устава КПСС о том, что за совершенные проступки коммунист отвечает прежде всего перед своей первичной партийной организацией. В партии и государстве закон для всех – один и дисциплина для всех – одна.

4. Углублять перестройку значит прежде всего перестраивать работу самой партии, ее кадров на всех уровнях – от Центрального Комитета до первичных партийных организаций, последовательно проводить во всех звеньях ленинские принципы и нормы партийной жизни, В этом Центральный Комитет видит существо и главную задачу современной кадровой политики.

Следует исходить из того, что сегодня направляющая, координирующая роль партии, ее комитетов должна проявляться в том, чтобы помочь кадрам, работающим во всех сферах, осознать задачи момента и строго спрашивать за порученное дело. Надо решительно отказываться от несвойственных партийным органам управленческих функций, стремления решать вопросы за других, подменять советские органы, хозяйственные и общественные организации. Обратить особое внимание на перестройку работы райкомов и горкомов партии, непосредственно осуществляющих связи партии с ее первичными звеньями, трудовыми коллективами.

Настойчиво добиваться, чтобы каждый партийный комитет как орган политического руководства выступал настоящим генератором и проводником новых идей, организатором взаимодействия всех сил, умел правильно их расставлять, предвидеть и учитывать последствия принимаемых решений. В центре внимания партийных комитетов должны быть забота о человеке, условиях его труда, быта и отдыха, формирование сознания людей. Надо на деле перенести упор в стиле партийного руководства на живую работу в массах, организацию практического выполнения принимаемых решений и намечаемых планов, поддержку народной инициативы, поощрение новаторского поиска.

Основным звеном борьбы за перестройку, за ускорение являются первичные партийные организации, где политика партии реализуется усилиями миллионов коммунистов, сопрягается с повседневной жизнью, делами и заботами трудящихся. Организационное и идейно-политическое укрепление первичных партийных организаций, повышение их боеспособности и активности – важнейшая задача райкомов, горкомов, окружкомов, обкомов, крайкомов партии, ЦК компартий союзных республик.

Необходимо воспитывать у партийных работников политический, государственный подход к делу, умение работать в условиях углубляющейся демократии, нарастающей общественной и трудовой активности людей, убеждать и вести их за собой, непримиримость к проявлениям косности, бюрократизма, местничества, ведомственности. Пленум одобряет намеченные Политбюро меры по комплексной перестройке системы партийно-политического образования, теснейшей ее связи с жизнью, с современными задачами и обязывает партийные комитеты усилить деловую помощь партийным организациям и средствам пропаганды, улучшить организацию обучения и информирования низового партийного актива, действующего в гуще масс.

5. Учитывая огромную ответственность за реализацию стратегического курса партии на ускорение социально – экономического развития, которая ложится на кадры, занятые в сфере экономики, Пленум обращает внимание на необходимость выдвижения и воспитания действительно компетентных, предприимчивых руководителей предприятий и объединений, умеющих работать с людьми и способных в новых условиях хозяйствования обеспечить выход на передовые рубежи научно – технического прогресса, коренное улучшение качества выпускаемой продукции, высокую эффективность производства. Следует оказывать им помощь в быстрейшем освоении экономических методов руководства, основанных на полном хозяйственном расчете и самофинансировании, широкой самостоятельности и повышенной ответственности за результаты работы объединений и предприятий, новом подходе к внешнеэкономической деятельности Делом большой важности является внедрение государственной приемки.

Принципиальное значение Центральный Комитет КПСС придает активному вовлечению рабочего класса, колхозного крестьянства, интеллигенции, всех трудящихся в перестройку, в борьбу за ускорение, за укрепление во всех звеньях нашего общества высокой дисциплины, нравственной чистоты. Необходимо исходить из того, что в условиях перестройки от всех тружеников на любом участке работы требуются высокая ответственность за порученное дело, постоянное повышение профессионального мастерства и культуры труда, овладение современной передовой техникой и технологией, инициатива и творчество.

6. Важнейшей задачей Пленум считает существенное повышение качества и творческой отдачи интеллектуального, кадрового потенциала в народном хозяйстве, улучшение подготовки и использования специалистов, перестройку работы высшей и средней специальной школы, последовательное проведение реформы общеобразовательной и профессионально – технической школы, создание в стране единой системы непрерывного образования. Особое внимание следует уделять опережающему кадровому обеспечению отраслей народного хозяйства, получающих приоритетное развитие, вновь создаваемых производств, подготовке специалистов и рабочих, осваивающих выпуск: и эксплуатирующих новую технику.

7. Исходя из того, что ускоренное развитие техники и технологии требует нарастающего пополнения арсенала фундаментальных научных идей и прикладных разработок, резкого поворота науки к нуждам народного хозяйства, Пленум считает весьма важным повысить отдачу кадров академической, отраслевой и вузовской науки а осуществлении задач, связанных со всесторонней интенсификацией производства, повышением эффективности экономики, усилить интеграцию науки с производством. Больше проявлять внимания к работе научно – производственных объединений и межотраслевых научно-технических комплексов. Принять неотложные меры по совершенствованию подготовки научных кадров, пополнению их состава способной молодежью, созданию условий для плодотворной работы ученых, повышению технической вооруженности науки, укреплению ее экспериментальной базы.

8. Необходимо с учетом современных требований ускорить перестройку структуры, стиля, форм и методов работы плановых, финансовых и других общеэкономических органов, всех министерств и ведомств, более четко определить их функции и задачи, помочь отрешиться от мелочной опеки, вмешательства в оперативную деятельность объединений и предприятий, сосредоточить внимание на крупных, перспективных вопросах развития отраслей народного хозяйства, ускорения научно-технического прогресса, совершенствования хозяйственного механизма, переподготовки и повышения квалификации кадров.

9. Принципиально важным Пленум считает усиление социальной направленности в деятельности руководящих кадров, воспитание у них отношения к социальным проблемам как важнейшему критическому делу. Умение правильно решать социальные вопросы, создавать благоприятные условия для высокопроизводительного труда людей, их жизни и быта, утверждать в коллективах атмосферу творческого поиска – непременный критерий политической и деловой зрелости любого руководителя.

Обращать пристальное внимание на деятельность кадров, занятых во всех сферах, непосредственно связанных с удовлетворением повседневных нужд людей, решением вопросов, касающихся насущных интересов граждан. Здесь особенно важна хорошая организация дела, нетерпимы проявления грубости, черствости, невнимания к человеку.

10. В работе по перестройке партия опирается на советские, профсоюзные, комсомольские кадры. Одобряя принятые Политбюро ЦК КПСС, Президиумом Верховного Совета СССР и Советов Министров СССР меры, направленные на дальнейшее повышение роли и усиление ответственности Советов народных депутатов за ускорение социально-экономического развития, Пленум придает важное значение тому, чтобы усиливались демократические начала в деятельности Советов и их исполнительных органов, чтобы полнее и эффективнее использовались предоставленные им полномочия. Необходимо повысить уровень работы партийных групп в Советах, усилить их влияние на деятельность советских органов.

Более активную позицию в решении конкретных производственных и социальных вопросов, развитии соревнования, укреплении трудовой и производственной дисциплины, воспитании людей должны занимать в современных условиях профсоюзные кадры. Коммунистам, работающим в профсоюзах, необходимо добиваться, чтобы на профсоюзную работу избирались авторитетные, знающие жизнь люди, способные организовать конкретное дело, постоять за интересы трудового человека, коллектива.

Партийные организации обязаны повседневно и конкретно осуществлять руководство комсомольскими организациями, не допускать назидательного тона, администрирования, всячески развивать инициативу комсомола, помогать на высоком уровне строить воспитательную работу с молодежью, живо откликаться на ее запросы, быть застрельщиками полезных начинаний в труде, учебе, на отдыхе.

11. Пленум поддерживает принимаемые Политбюро ЦК меры по повышению авторитета работников суда, прокуратуры, юстиции и милиции, Государственного арбитража, нотариата, тысяч добровольных участников охраны общественного порядка, усилению эффективности их деятельности. Вместе с тем поддержка партии обязывает кадры правоохранительных органов еще настойчивее бороться за коренную перестройку своей деятельности, связанной с защитой интересов социалистического общества и государства, законных прав советских граждан. Необходимо серьезно улучшить работу с кадрами правоохранительных органов, учить их умению действовать в условиях расширения демократии и гласности, памятуя, что тот, кто служит делу правопорядка, сам должен быть кристально чист перед законом, перед партией, перед народом.

12. Пленум придает важное значение перестройке работы внешнеполитических ведомств, укреплению их работниками, способными творчески, последовательно проводить линию партии в области международной политики.

13. Современная сложная международная обстановка, стремление воинствующих империалистических кругов США сломать военно-стратегический паритет, достичь ядерного превосходства требуют быстрейшего наращивания экономического потенциала, всемерного укрепления оборонных возможностей нашей страны, поддержания на должном уровне обороноспособности страны, высокой выучки и боевой готовности Вооруженных Сил, постоянной бдительности. Центральный Комитет КПСС высоко оценивает деятельность военных кадров, воинов Советской Армии и Военно-Морского Флота, надежно защищающих мирный труд народа, безопасность Родины, с честью выполняющих интернациональный долг. Необходимо и впредь повышать ответственность командиров, политработников, всего офицерского состава, партийных организаций армии и флота за поддержание на высоком уровне воинской дисциплины, идейное и нравственное воспитание воинов, их боевую и политическую подготовку, постоянно заботиться о бытовых условиях военнослужащих, их семей.

14. Ответственные задачи возлагаются на идеологических работников, призванных нести идеи, политику партии в массы, вооружать их пониманием исторической необходимости перестройки, помогать каждому человеку находить свое место в общенародной борьбе за ускорение. Воспитательной работой должны повседневно заниматься руководящие кадры, актив партии, все коммунисты. Идеологические участки следует поручать людям, подготовленным теоретически и профессионально, в полной мере чувствующим пульс времени, способным работать творчески, добиваться прочной увязки идеологической, воспитательной работы с практическим проведением перестройки.

Пленум отмечает, что осуществлению задач, стоящих перед нашим обществом, утверждению гласности, здоровой, критической атмосферы активно способствуют печать, телевидение, радио. Нетерпимость к негативным явлениям и раскрытие опыта, рождаемого перестройкой, возвышение добросовестного, высокопроизводительного труда – это первостепенные и взаимосвязанные задачи средств массовой информации. К работникам печати, телевидения, радиовещания в полной мере относятся общие требования, которые партия предъявляет к кадрам; идейность, профессионализм, чувство долга, принципиальность и высокая ответственность за достоверность и точность выносимых на общественный суд фактов, партийное отношение к критике.

15. Новый этап общественных преобразований выдвигает ответственные задачи перед художественной интеллигенцией, всеми работниками сферы культуры. Их долг – обогащать духовную жизнь общества, содействовать идейному и нравственному росту человека труда, создавать талантливые, правдивые произведения, отражающие нашу действительность во всей ее многогранности и величии, решительно противостоять идейно – культурной агрессии империализма, стремящегося навязать нашему народу, прежде всего молодежи, ложные ценности, чуждые гуманизму.

ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы партии, соответствующие государственные органы, правления и партийные организации творческих союзов, учреждения культуры призваны умело, с уважением к таланту и в то же время по партийному принципиально помогать художественному процессу, содействовать совершенствованию форм демократизма и общественной самодеятельности в культурном строительстве, развивать критику и самокритику в творческих коллективах. Особое внимание уделять повышению роли литературной критики, идейной закалке и воспитанию творческой молодежи, раскрытию ее способностей и талантов. В руководстве художественным творчеством недопустимы некомпетентное вмешательство в сугубо творческие процессы, вкусовые симпатии и антипатии, подмена методов идейного влияния административными решениями.

16. Пленум поручает Политбюро ЦК осуществить, с учетом предложений членов Центрального Комитета, конкретные меры по совершенствованию организации кадровой работы в аппарате Центрального Комитета КПСС и местных партийных органах, углублению теоретических и методологических разработок по проблемам современной кадровой политики. Коренным образом должна быть улучшена работа кадровых служб в министерствах, ведомствах, на предприятиях, в учреждениях и организациях.

ЦК КПСС рекомендует партийным комитетам, советским органам, министерствам и ведомствам, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, руководящим органам других общественных организаций осуществить практические меры по улучшению работы с кадрами в свете установок XXVII съезда партии и настоящего постановления.

Пленум Центрального Комитета КПСС выражает твердую уверенность в том, что преобразования в экономической, социальной и духовной сферах советского общества будут нарастать и углубляться. Залогом тому являются горячая поддержка коммунистами, всем советским народом ленинской внутренней и внешней политики партии, начавшейся перестройки, широко развернувшееся патриотическое движение за успешное выполнение планов на двенадцатую пятилетку, за достойную встречу 70-летия Великого Октября.

Необходимо не только закрепить достигнутое в первом году пятилетки, но и пойти дальше, полнее включить в работу долговременные факторы роста экономики, на всех направлениях добиваться ощутимых позитивных сдвигов. Поднять самые широкие слои трудящихся, направить их инициативу и энергию на использование неисчерпаемых возможностей социализма, на осуществление курса обновления и ускорения – такова сегодня политическая миссия Коммунистической партии Советского Союза.

Анализ состояния нашего общества, в котором оно оказалось накануне апрельского Пленума ЦК, опыт перестройки со всей остротой выдвигают самый главный вопрос. Есть ли у нас гарантии того, что начатый процесс преобразований будет доведен до конца, что прежние ошибки не повторятся и мы сможем обеспечить полнокровное развитие нашего общества?

На эти вопросы Политбюро отвечает утвердительно: да, такие гарантии у нас есть.

Это – единая воля, общие действия партии и народа, объединенных опытом пережитого, сознанием ответственности за настоящее и будущее социалистической Родины.

Это – всестороннее развитие демократизма социалистического строя, реальное и все более активное участие народа в решении всех вопросов жизни страны, это полное восстановление ленинских принципов гласности, общественного контроля, критики и самокритики, это искренность в политике, состоящая в единстве слова и дела.

Это, наконец, – здоровое развитие самой партии, ее способности к критическому анализу собственной деятельности, умению обновлять формы и методы своей работы, определять на основе революционной теории перспективы развития общества и бороться за решение новых задач, которые выдвигает жизнь.

Именно углубление социалистического демократизма, созидательное творчество советских людей, авангардная роль коммунистов в практических делах обеспечат и успех, и необратимость намеченных XXVII съездом революционных преобразований.

Из доклада М. С. ГОРБАЧЕВА на январском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС.

Очередной этап развития государственной кадровой политики в Советской России связан со смертью Сталина, с переименованием ВКП(б) в КПСС и с приходом к власти Н.С. Хрущева. ХХ съезд КПСС, как известно, осудил культ личности Сталина и наметил меры по его преодолению. За два с половиной года после избрания на высший партийный пост Н.С. Хрущева высшее партийно-политическое руководство было обновлено на 35%. Началась политика омоложения кадрового корпуса, повышения личной ответственности руководителей всех рангов, искоренения на какое-то время парадности и шумихи. В целом же, хрущевские кадры преодолеть сталинизм не могли, да и такую цель перед собой и не ставили. Коренные принципы, цели и ориентиры остались прежними.

Несмотря на то, что «сталинские» политические репрессии прекратились, административно-командная система управления сохранилась и продолжала функционировать. Главными критериями продвижения по карьерной лестнице были: личная преданность субъекту власти, конформизм, умение обеспечить выполнение плана. Социальную базу кадрового корпуса органов партийно-государственной власти составляли специалисты сельского хозяйства, военно-технической интеллигенции и молодая комсомольская бюрократия. В этот период повсеместно отмечается низкий уровень планомерности в организации кадровой работы в партийных, советских и хозяйственных органах. Даже подготовка специалистов в вузовской системе, а тем более отбор резерва и выдвижение кадров, нередко строились скорее на стихийной, а не на плановой основе. Они не были увязаны с конкретной потребностью отраслей, регионов, предприятий, слабо учитывали перспективные запросы. Как в центре, так и на местах, практически не изучались потребности и не разрабатывались планы-программы перемещения руководящих кадров и специалистов. Работа с резервом нередко сводилась к составлению списка, а выдвижение производилось совсем из других лиц.

Заняв ключевые места во властных структурах, постсталинская бюрократия озаботилась своим самосохранением и начала проводить политику «стабильности и сохранения кадров». В этой политике парадоксально сочетались две противоположные тенденции: гипертрофированная стабилизация первых лиц (порой десятилетиями) уживалась с беспрерывной заменой (кадровой чехардой) руководителей нижестоящего ранга, особенно на уровне первичного звена народного хозяйства. Подолгу несменяемые руководители утрачивали вкус к новому, отгораживались от людей. Естественная их реакция – недоверие к подчиненным, особенно к тем из них, кто стремился к нововведениям. Отсюда – стремление избавиться от них. Начинается период так называемого «застоя», который связывается историками со временем брежневского правления.

Брежневский период выдвинул новое поколение кадров партийно–государственной власти. Оно формировалось из людей «незнатного» происхождения, получивших, как правило, техническое образование и соответствующее воспитание, а затем, быстро поднявшихся по лестнице политической карьеры. Резко снижается уровень критического восприятия реальной действительности. Трезвый анализ положения дел подменяется шумным самовосхвалением. Особенно отчетливо все это проявилось на XXVI съезде КПСС

Во всей властной структуре формировались руководящие кадры не с активно преобразующей (такие, конечно, были, но в меньшинстве), апреимущественно с приспособленческой психологией. Они многократно воспроизводили, с одной стороны, нарастающую массу негативных явлений и проблем, с другой – лавину паллиативных решений и средств, имитирующих деловую активность. Расцветало очковтирательство.

Государственный аппарат, сформированный в условиях господства административно-командной системы и внеэкономических форм принуждения к труду оказался громоздким, малоподвижным, неукомплектованным, коррумпированным, что вызывало справедливое возмущение в народе.

Основными чертами советской правящей элиты того времени явились: «оторванность от народа, приверженность кабинетному стилю руководства и корпоративным интересам властвующей бюрократии. Люди элиты привыкли к комфортабельности бесконфликтного политического пространства, авторитарного режима, к удобству закрытой системы кадровой работы». Кадровый корпус перерождался и вступал в противоречие с декларируемым типом власти.

Конец 80-х годов характеризуется приходом в органы власти нового поколения кадров, кадров перестройки во главе с М.С. Горбачевым. Как и всегда с приходом нового субъекта верховной власти обновляется и кадровый корпус. Начались политические реформы, разрабатывалась новая концепция государственной власти, в структурах власти началась персонифицированная борьба нового со старым. Демократизация, гласность оказались разрушительными для тоталитарной, административно – командной системы, она стала разлагаться, расслаиваться. Вместе с ней по идеологическим и иным позициям расслаивался кадровый корпус органов власти. Параллельно формируется так называемая номенклатура перестроечной формации. Это были люди менее идеологизированные с гуманитарным образованием, имеющие солидный опыт работы с людьми. Столкновение новых кадров со старыми привело к «войне политических элит», приведшей к развалу СССР.

Кадровые процессы в системе государственной власти стали мало управляемыми. В них господствовали стихийные механизмы социального воспроизводства, о чем наглядно свидетельствуют выборы в Советы 1989–1990 годов и первого Президента России. Наступил тот момент, когда партийно-государственная модель государства пришла в противоречие со своей социальной природой, переродилась в своих кадрах и не смогла уже сама себя оздоровить и воспроизвести. Назрела очередная реформа власти в России.

Подбора, расстановки и воспитания кадров, кадровую политику КПСС, отвечающую современным требованиям, неуклонно выполнять решения партии и правительства, направленные на повышение эффективности труда и ответственности работников за порученное дело.

В решениях январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС в отношении кадровой политики партии указывалось на необходимость

Проблемам перестройки и ускорения был посвящен январский (1987 г.) Пленум ЦК КПСС, всесторонне обсудивший вопрос о перестройке и кадровой политике партии. Главный замысел нашей стратегии – соединить достижения научно-технической революции с плановой экономикой и привести в действие весь потенциал социализма 1.

На январском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС отмечалось, что решающим критерием оценки кадров являются их отношение к перестройке, реальные дела по ее осуществлению. В современных условиях огромное значение приобретают нравственный облик и компетентность работников, их высокий профессиональный уровень , приверженность всему передовому, прогрессивному. Январский (1987 г.) Пленум ЦК КПСС отметил существенные особенности в кадровой политике , в том числе и в НИИ и КБ. Первостепенное значение имеют развитие

На июньском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС говорилось Революционные преобразования в обществе вывели на передний план противоречие между требованиями обновления, творчества, созидающей инициативы, с одной стороны, и консерватизмом, инерцией, корыстными интересами – с другой. Одно из проявлений этого реального противоречия – несоответствие между растущей активностью масс и еще живучим бюрократическим стилем деятельности в самых различных областях, попытками заморозить перестройку. Преодоление этого противоречия требует быстрых и решительных мер – и в кадровой политике , и в утверждении новых подходов и норм партийной, государственной и общественной жизни. Кадровая политика должна обеспечить радикальное повышение качества управления.

Январский (1987 г.) Пленум ЦК КПСС внес много принципиально нового в вопросы кадровой политики , что не может не найти отражения и в практике работы по формированию и подготовке резерва руководящих кадров. На Пленуме было указано на необходимость более широкого выдвижения на руководящую работу беспартийных товарищей. Это,- заявил М. С. Горбачев,- принципиальный вопрос. В политическом и деловом росте передового рабочего, крестьянина, инженера, научного сотрудника , врача, учителя, работника сферы обслуживания, в постоянном выявлении и выдвижении талантов из народа – одна из прочных гарантий здоровья и прогресса социалистического общества.

Такие негативные моменты в оплате труда затрудняли кадровую политику , отрицательно сказывались на стимулировании труда , снижали его эффективность. Поэтому, как подчеркнуто в Программе КПСС, необходимо постоянно совершенствовать систему заработной платы , с тем чтобы она в полной мере отвечала принципу оплаты по количеству и качеству труда , учитывала его условия и результаты, стимулировала повышение квалификации работников , производительности труда , качества продукции , рациональное использование и экономию всех видов ресурсов 1.

Коммунистическая партия и Советское правительство постоянно уделяют огромное внимание вопросам улучшения условий труда , совершенствованию кадровой политики в стране. Январский (1987 г.) Пленум ЦК КПСС наметил пути улучшения подбора и расстановки кадров в условиях перестройки народного хозяйства по пути ускорения социально-экономического развития, в условиях реформы управления народным хозяйством.

Политическая острота переживаемого момента отражается в сознании руководителей как борьба нового со старым, когда каждый из них проходит испытание делом. Роль личности руководителя в трудовом коллективе чрезвычайно повышается. Поэтому в постановлении январского (1987 г.) Пленума Центрального Комитета КПСС О перестройке и кадровой политике партии под-

Можно утверждать, что историю делают кадры, но и история делает кадры. Это диалектическое единство прослеживается по историческим этапам развития нашего народного хозяйства . В условиях демократизации нуждается в серьезном обновлении кадровая политика партии, – указывается в Резолюции XJX Всесоюзной конференции КПСС О демократизации советского общества и реформе политической системы.

Принять к неуклонному руководству и исполнению постановление январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС О перестройке и кадровой политике партии.

По всей стране применялась единая система документооборота Действовало сквозное, снизу доверху планирование (бюджетирование которому может позавидовать и современная крупная компания. Пяти летние планы на современном языке соответствуют планам стратеги ческого развития. Были разработаны специфические для социализм методы “управления проектами ” система капиталовложений, проце дуры рассмотрения проектов (ТЭО), балансы ресурсов, сетевые гра фики, фондоотдача и т.д. Как аналог современных методов управлени персоналом действовала система кадровой политики КПСС. Напри мер, вместо современного понятия ключевой специалист применяло термин “номенклатура”. Как бы не перемещался по стране специалис включенный в списки номенклатуры, его кадровая история копилась i

В решениях XXVII съезда партии, постановлениях апрельского (1985 г.), январского (1987 г.) Пленумов ЦК. КПСС и в ряде других постановлений огромное внимание уделено совершенствованию систем управления научно-техническим прогрессом и социально-экономическим развитием, повышению эффективности всего хозяйственного механизма страны, кадровой политике . В этой связи ученым-экономистам , руководителям науки и производства предстоит пересмотреть большинство положений по организации и планированию разработок и производства на всех уровнях управления, создать условия для повышения самостоятельности всех низовых звеньев ПСНТ, принятия наиболее эффективных технических , социальных и экономических решений.

В реализации поставленных XXYII съездом КПСС задач по ускорению социально-экономического развития страны важная роль отводится руководителям и специалистам всех уровней управления – от мастера до министра. В постановлении январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС указывается на необходимость серьезно обновить кадровую политику , сделать ее по-настоящему современной, неразрывно связанной с ключевыми направлениями борьбы за ускорение социально-экономического развития. Признано необходимым ввести выборность руководителей предприятий, производств, цехов, отделов, участков, бригадиров и мастеров.

Важнейшие ленинские положения о принципах подбора, расстановки и воспитания кадров получили дальнейшее развитие в материалах январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС, рассмотревшего вопрос о перестройке- и кадровой политике партия2. Учитывая большую ответственность за реализацию стратегического курса партии на ускорение социально-экономического развития, которая ложится на кадры, занятые в сфере экономики, Пленум обратил Внимание на нет обходимость выдвижения и воспитания действительно компетент-. ных, предприимчивых руководителей предприятий и объединений, умеющих работать с людьми и способных в новых условиях хозяйствования обеспечить выход на передовые рубежи научно-технического прогресса , коренное улучшение качества выпускаемой продукции, высокую эффективность производства.

Наши идеологические оппоненты очень часто в полемике, которую навязывают нам, коммунистам, выискивая «разоблачения» деятельности И.В. Сталина , ссылаются на слова Хрущева. При этом выдают его, как якобы продолжателя дела В.И. Ленина, хотя деятельность «главного кукурузника » была реально направлена на разрушения социалистических основ.

Такое заблуждение (это еще мягко сказано) легко можно объяснить логически, ибо к великому нашему сожалению у Хрущева имелся в кармане партбилет КПСС. Более того, он встал руководителем Советского Союза вскоре после смерти И.В. Сталина. После таких контраргументов очень тяжело вести нам полемику, ведь трудно несведущему человеку объяснить разницу, к примеру, между ваххабизмом и традиционным исламом или воинствующим монашеским орденом и традиционным католицизмом. Так и здесь. Хотя сегодня история сама дает нам подсказку в усилении разоблачений деятельности и слов скрытого троцкиста и антимарксиста, коим был на самом деле Хрущев. И лучшим подтверждением этого является
то, что Ельцин и Путин то же состояли когда-то в КПСС как и он. Мы все помним как Ельцин, сделал головокружительную карьеру в КПСС, в итоге оказался в кресле Президента России. Вот и Хрущев, прикрываясь ловко партбилетом, с помощью интриг оказался у руля государства – СССР, которого уважал и боялся Запад. И подленько так со своими
подельниками Сусловым и Косыгиным принялся методично разваливать социалистическую модель развития страны под сладкие призывы строить коммунизм, прихода которого сами же замаскированные перерожденцы и негодяи боялись. А контуры перспективы построения коммунистического общества становились при Сталине все более и более осязаемы. После преодоления Советским Союзом разрухи и голода и появления стран Европы, заявивших о своей приверженности строить у себя социализм, советский народ под руководством большевистской партии ускоренными темпами устремился окончательно построить социализм в нашей стране. В книге “140 бесед с Молотовым” Федора Чуева приводятся весьма любопытные факты жизнедеятельности Сталина: “Когда с маршалом Головановым мы сидели за столом на даче у Молотова, Александр Евгеньевич сказал: “Поживи Сталин еще лет десять, мировому капитализму пришел бы конец. Помню, при нем зашел спор, кто лучше: Черчилль или Рузвельт? “Один черт, — сказал Сталин, — что Черчилль, что Рузвельт, что Насер, что Неру. Ни один из них не отдаст деньги рабочим” . Тот же Молотов свидетельствует: “Перед первой послевоенной сессией Верховного Совета маршал Василевский спросил у Сталина, как он себе представляет коммунизм. “Я считаю, — сказал Сталин, —начальная фаза или первая ступень коммунизма практически начнется тогда, когда мы начнем раздавать населению хлеб задаром”. На что был кем-то, кажется Вороновым , задан изумленный вопрос: “Товарищ Сталин, как же — задаром хлеб, это невозможное
дело!” Сталин подвел нас к окошку: “Что там?” — “Река, товарищ Сталин”. – “Вода?” — “Вода”. — “А почему нет очереди за водой? Вот видите, вы и не задумывались, что может быть у нас в государстве такое положение и с хлебом”. Походил, походил и говорит: “Знаете что, если не будет международных осложнений, а я под ними понимаю только войну, я думаю, что это наступит в 1960 году”. И чтобы у нас у кого-нибудь тогда было сомнение, боже упаси! Страна была разрушена, люди жили бедно, голодали, а у нас был огромный золотой запас скоплен, и платины было столько, что не показывали на мировом рынке, боясь обесценить!
( Записано 02.12.1971 г .)”.
Не этого ли шага испугалась контрреволюция? Если бы действительно в Советском Союзе хлеб стал бы бесплатным (А бесплатная раздача хлеба, безусловно, в обозримом будущем
стала бы реальностью, ведь Сталин никогда не говорил необдуманные слова!), то такой акт Советской власти ознаменовал бы переход страной точки невозврата к капиталистическим порядкам, т.е. окончательную победу социализма. Советский народ реально ощутил бы прообраз коммунизма, что выбило бы почву из-под мелкобуржуазных настроений. Этот акт
стал бы огромным стимулом к лавинообразному росту революционных выступлений во всем мире. Но, увы, сердце Сталина перестало биться 5 марта 1953 года . Советский народ так и не дождался бесплатной раздачи хлеба в 1960 году. Вместо этого в 1991 году были разрушены СССР и сама социалистическая система . Начало всех этих разрушительных
процессов справедливо связывают с именем Хрущева. Хотел ли Никита Сергеевич разрушения СССР? Скорее всего – нет. Догадывался ли он о тех последствиях, к которым привели годы его правления? Пожалуй – да. В позднем СССР ходил один анекдот: «Армянскому радио задали вопрос:
– Сколько правителей было в СССР?
– Владимир Мудрый, Иосиф Грозный, Никитка Балаболка, Ленька Баснописец и Мишка Меченый!»
Насколько тонко все было подмечено народной молвой! И сколь многое объясняет. Насколько смешными выглядят жалкие потуги Хрущева казаться «великим политиком », тем более в сравнении со Сталиным. Вот что вынужден был признать Никита Сергеевич в своем
докладе о «культе личности »: “Сталин является одним из сильнейших марксистов и его логика, сила и воля оказывали большое воздействие на кадры, на работу партии» . А что же Хрущев? У него как раз имелись явные проблемы со знанием (вернее – полным отсутствием таковых) марксизма, да и с логическим мышлением не все было ладно. В то же время пресмыкания, изворотливости, мстительности Хрущёва на десятерых хватило бы. У Хрущева много ссылок на слова Ленина. Но эти тезисы повыдерганы и вставлены в тексты часто невпопад. Это и усиливает утверждение о плохой теоретической подготовке лидера КПСС с середины 50-х. Вспомним, как часто Сталин требовал от коммунистов постоянно заниматься самосовершенствованием. Вот и в работе «Экономические проблемы социализма в СССР» , написанной 28 сентября 1952 года (за полгода до своей смерти!), он говорит: «Некоторые товарищи отрицают объективный характер законов науки, особенно законов политической экономии при социализме. Они отрицают, что законы политической экономии отражают закономерности процессов, совершающихся независимо от воли людей. Они считают, что ввиду особой роли, предоставленной историей Советскому государству, Советское государство, его руководители могут отменить существующие законы политической экономии, могут “сформировать” новые законы, “создать” новые законы. Эти товарищи глубоко ошибаются. Они, как видно, смешивают законы науки, отражающие объективные процессы в природе или обществе, происходящие независимо от воли людей, с теми законами, которые издаются правительствами, создаются по воле людей и имеют лишь юридическую силу. Но их смешивать никак нельзя. Марксизм понимает законы науки, – все равно идет ли речь о законах естествознания или о законах политической экономии, – как отражение объективных процессов, происходящих независимо от воли людей. Люди могут открыть эти законы, познать их, изучить их, учитывать их в своих действиях, использовать их в интересах общества, но они не могут изменить или отменить их. Тем более они не могут формировать или создавать новые законы науки…Дело в том, что к нам, как руководящему ядру, каждый
год подходят тысячи новых молодых кадров, они горят желанием помочь нам, горят желанием показать себя, но не имеют достаточного марксистского воспитания, не знают многих, нам хорошо известных, истин и вынуждены блуждать в потемках. Они ошеломлены колоссальными достижениями Советской власти, им кружат голову необычайные успехи советского строя, и они начинают воображать, что Советская власть “все может”, что ей “все нипочем”, что она может уничтожить законы науки, сформировать новые законы. Как нам быть с этими товарищами? Как их воспитать в духе марксизма-ленинизма? Я думаю, что систематическое повторение так называемых “общественных” истин, терпеливое их разъяснение является одним из лучших средств марксистского воспитания этих товарищей»
.
А Хрущев не хотел, а может ему вообще не дано было, познать марксизм как науку. Более того, не зная законов общественного развития, он начал подчинять экономику страны
собственным придуманным законам. Более того, Хрущев на практике в закамуфлированной форме внедрять в жизнь теоретические выкладки Троцкого. Это выразилось в том, что хрущевская команда, придя к власти, с ходу отказалась от сталинской модели управления государством и экономикой, нарушила решения XIX съезда КПСС по обновлению руководства, извратила сам принцип сталинского хозяйствования.

Самое забавное, что поползновения в этом направлении были и раньше. Так, Хрущев сразу после войны, ещё при Сталине, в июле 1948 года предлагал продавать в колхозы сельхозтехнику, запахать огороды крестьян (их кровные личные полгектара) под самые крылечки, остатки скота в частных подворьях “национализировать” , обложить колхозников дополнительными налогами. За подобные “революционные” новации Хрущев удостоился от Сталина похлопывания по лысине и лестной “резолюции “: “Наш маленький Карл Маркс! ” в присутствии остальных членов Политбюро. Пришлось Сталину специально для убогих и слабоумных писать в своих последних работах по экономике, говоря о “горе-марксистах », которые думают, что следовало бы, пожалуй, «взять власть и пойти на экспроприацию мелких и средних производителей в деревне и обобществить их средства производства” . “. на этот бессмысленный и преступный путь … не могут пойти марксисты, ибо такой путь подорвал бы всякую возможность победы пролетарской революции, отбросил бы крестьянство надолго в лагерь врагов пролетариата” . Хрущеву авторитетно было сказано – «уймись!» Но Хрущев не унялся. Спустя несколько лет, в марте 1951 года он опять, уже в газете “Правда ” опубликовал статью об “укрупнении колхозов “, за что опять получил оплеуху от Сталина. Второй раз ему было сказано: «Уймись, дурак! » После этого Хрущев в верноподданническом порыве рвался сам себя “опровергать ” в этой же газете и написал Сталину: “Дорогой товарищ Сталин! Глубоко переживая допущенную ошибку, я думаю, как лучше её исправить. Я решил просить Вас разрешить мне самому исправить эту ошибку. Я готов выступить в печати и раскритиковать свою статью… подробно разобрать её ошибочные положения. Если это будет мне разрешено, я постараюсь хорошо продумать эти вопросы и подготовить статью с критикой своих ошибок, прошу до опубликования посмотреть статью в ЦК. Прошу Вас, товарищ Сталин, помочь мне исправить допущенную ошибку и тем самым, насколько это возможно, уменьшить ущерб, который я нанес партии своим неправильным выступлением. Н. Хрущев” . И такое поведение самобичевания было характерным на протяжении всего послеоктябрьского периода истории партии для троцкистов всех мастей.
Но умер Сталин, убили Берию – и Хрущев, которого, к слову, в первую голову надо бы было судить как одного из главных виновников репрессий, распоясался и начал крушить все, до чего только мог дотянуться, а начал он с сельского хозяйства. Впрочем, именно на такое развитие событий и рассчитывала контрреволюция, поддерживая Хрущева. Кстати, много позже в 1991 году на советско-американском симпозиуме наши демократы начали верещать о “японском экономическом чуде “, прекрасную отповедь им дал японский миллиардер Хероси Такавама : “Вы не говорите об основном. О вашей первенствующей роли в мире. В 1939 году вы, русские, были умными, а мы, японцы, – дураками. А в 1955 году мы поумнели, а вы превратились в пятилетних детей. Вся наша экономическая система практически полностью скопирована с вашей, с той только разницей, что у нас капитализм, частные производители, и мы более 15% роста никогда не достигали, а вы же – при общественной собственности на средства производства – достигали 30% и более. Во всех наших фирмах висят ваши лозунги сталинской поры” . Лучше, право, не скажешь. ( ) Но, тем не менее, продолжим.
Для начала стоит привести слова Хрущева: «За последние годы, когда мы освободились от порочной практики культа личности и наметили ряд мер в области внутренней и внешней политики, все видят, как буквально на глазах растет активность, развивается творческая инициатива широких масс трудящихся, как благотворно начинает сказываться это на результатах нашего хозяйственного и культурного строительства. » Н.С.Хрущева “О культе личности и его последствиях” был заслушан делегатами XX Cъезда на утреннем закрытом заседании 25 февраля 1956 г. ) Так хотелось, чтобы складывались события Хрущеву. Но какова была реальность? Фразерство, трезвонная риторика, присущие троцкистам, стали визитной карточкой эпохи Хрущева. Чего только стоят его «кузькина мать » и стук каблука по кафедре повергших в шок всю мировую общественность?!
Начав после смерти Сталина так называемую “борьбу с культом личности ”, руководство КПСС выплеснуло из ванны тогда вместе с водой и новорождённого ребенка. Уверовав в
магическую силу партийных решений, хрущевцы забыли марксистскую истину, что общественное развитие определяется объективными законами, которые не зависят от ума и воли людей. А результативность человеческих деяний, политических решений зависят от того, насколько люди овладели этими законами. Политик становится свободным только тогда, когда он познал эти законы, ибо давно известно, чтовобода – есть познанная необходимость. Сталин был марксистом. Он прекрасно это понимал, потому и произнес пророчески в беседе с Мао Цзэ Дуном 16 декабря 1949 года “социализм -это наука…, имеющая… общие закономерности и стоит лишь отойти от них, как построение социализма обречено на неизбежную неудачу” . Так и случилось в СССР и в самом Китае. Тем не менее, мы помним, как Сталин аккуратно, локально опытным путем проверял пользу или вред нового начинания в хозяйствовании. Только по этим полученным результатам они внедрялись (или отвергались) в масштабах всей страны. Хрущев же «шашками наголо » наскоками внедрял свои задумки: 1953.09.03 “О мерах дальнейшего развития сельского хозяйства СССР” . Первым секретарем ЦК КПСС избран Н.С. Хрущев (3-7 сентября)
1953.09.21 “О мерах по дальнейшему развитию животноводства в стране и снижению норм обязательных поставок продуктов животноводства государству хозяйствами колхозников, рабочих и служащих” , “О мерах по дальнейшему улучшению работы машинно-тракторных станций “, “О мерах увеличения производства и заготовок картофеля и овощей в колхозах и совхозах в 1953-1955 гг.” .
1953.10.10 Совет Министров СССР и ЦК КПСС приняли постановление “О расширении производства промышленных товаров широкого потребления и улучшении их качества”.
1953.10.12 Совет Министров СССР и ЦК КПСС приняли постановления “О расширении производства продовольственных товаров и улучшении их качества” , “О мерах дальнейшего развития советской торговли” . Эти постановления направлены были на усиление товарно-денежных отношений, которые шли в прямое противопоставление с экономическими требованиями социализма.
1954.01.25 ЦК КПСС принял постановление “О серьезных недостатках в работе партийного и государственного аппарата “. Был убит Берия . Разогнаны коммунисты, которые были приверженцами тов. Сталина. Данное постановление закрепило передел власти в пользу группы Хрущева..
1954.02.19 “О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР” . Пагубные последствия данного указа мы постигли только
после развала СССР.
1954.02.23 Состоялся Пленум ЦК КПСС. Принято постановление “О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель” ( 23 февраля – 2 марта ). Этим постановлением был дан старт освоению целинных земель. Преждевременность данного постановления доказывается тем, что страна в это время находилась в стадии недовосстановления всего народного хозяйства СССР после Отечественной войны. ( )
1954.03.27 . Совет Министров СССР и ЦК КПСС приняли постановление “Об увеличении производства зерна в 1954-1955 г.г. за счёт освоения целинных и залежных земель “.
1955.01.25 Пленум ЦК КПСС. Принято постановление “Об увеличении производства продуктов животноводства” (25-31 января).
1955.03.09Об изменении практики планирования сельского хозяйства “. После хорошего урожая на целинных землях в 1956 году, давшего половину собранного в стране зерна, Хрущев встал на путь авантюристических административных экономических реформ и кампаний, направленных на получение быстрых и существенных результатов. В 1957 году им был выдвинут лозунг “Догнать и перегнать Америку в производстве мяса и молочных продуктов в два-три года “, не имевший никаких реальных предпосылок для его выполнения и приведший к полному провалу. Это решение подвело под нож более 60% всего поголовья скота при том, что к 50-м годам страна еще не успела восстановить довоенное поголовье . Если вспомнить еще, что Сталин, подводя итоги II пятилетки, говорил о том, что мы еще отстаем от развитых стран мира по животноводству, то эта авантюра Хрущева слишком дорого обошлась стране. От такого головотяпства СССР так и не смог оправиться. Потерпела неудачу программа принудительного выращивания кукурузы, внедрявшаяся в районах, заведомо для этого непригодных. Укрупнение колхозов и выкуп ими техники ликвидированных машинно-тракторных станций привели к сокращению сельскохозяйственной техники и оказали пагубное влияние на все сельское хозяйство страны. Тяжело ударили по благосостоянию колхозников борьба с
приусадебными хозяйствами и ограничения на продажу кормов для личного скота. Во истину: «Заставь дурака Богу молиться, он и лоб расшибет!» . Так и не унялся дурак.
1956.02.03 О присвоении К. Е. Ворошилову звания Героя Социалистического Труда» . Хрущев таким образом стал вербовать на свою сторону «обиженных и обделенны х» при Сталине. Награждение Ворошилова произвели за две недели до начала ХХ Съезда КПСС. Это «дало » Хрущеву право требовать, чтобы
Ворошилов сказал «всю правду » о действиях Сталина под Царицыным.
1956.06.30 Постановление ЦК КПСС “О преодолении культа личности и его последствий “. Хрущев выступил с осуждением Сталина, обвинив его в массовом уничтожении людей и ошибочной политике, едва не закончившейся ликвидацией СССР в войне с нацистской Германией. Результатом этого доклада стали волнения в странах восточного блока – Польше (октябрь 1956) и Венгрии (октябрь и ноябрь 1956) . Эти события подорвали позиции Хрущева, особенно после того, как в декабре 1956 года выяснилось, что из-за недостаточных капиталовложений срывается выполнение пятилетнего плана.
1956.08.27 Указ Президиума Верховного Совета СССР «О денежном налоге с граждан, имеющих скот в городах» .
1957.01.31 31 января – 3 февраля – в Одессе состоялось Всесоюзное совещание по производству гибридных семян кукурузы.
1957.04.08 Указ Президиума Верховного Совета СССР «О награждении первого секретаря ЦК КПСС Героя Социалистического Труда Н. С. Хрущева орденом Ленина и второй золотой медалью “Серп и Молот” за выдающиеся заслуги в разработке и осуществлении мероприятий по освоению целинных и залежных земель» . Это после того, как год назад Хрущев с высокой трибуны ХХ Съезда верещал о недопустимости культа личности и о том, как Сталин занимался возвеличиванием своей персоны.
1957.04.19 ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление “О государственных займах, размещаемых по подписке среди трудящихся Советского Союза” . Вот
реальный результат головотяпства, допущенного в политике хозяйствования.
1957.05.21 В Ленинграде состоялось совещание работников сельского хозяйства северо-западных районов РСФСР. В своем выступлении первый секретарь ЦК КПСС Н.С. Хрущев поставил от имени ЦК КПСС и Советского правительства задачу – в ближайшие годы догнать США по производству мяса, масла и молока на душу населения. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров 1957 г . и пленум ЦК КПСС 1958 г . нанесли удар по сталинской политике постепенного преодоления товарно-денежных отношений между городом и деревней. Вместо обязательных поставок сельхозпродуктов вводилась система закупок. В 1956 году государственные машинно-тракторные станции (МТС) были переведены на хозрасчет, а потом и совсем ликвидированы. Началась продажа техники колхозам. Иными словами, Хрущев и К* сознательно средствам производства придали статус товара, который при акте купли-продажи переходили из статуса общенародной собственности в статус частной собственности, а это уже базовая основа капиталистического развития экономики. Хотя многим высокопоставленным членам партии, которые принимали это преступное постановление, было известно, как ответил Сталин в работе “Экономические проблемы социализма в СССР ” на предложение некоторых экономистов “продать в собственность колхозам основные орудия производства, сосредоточенные в машинно-тракторных станциях ”. “Основные
средства сельскохозяйственного производства: машины, МТС, земля… не продаются колхозам”. Сталинскую правоту подтверждала сама жизнь.
1957.06.22 22-29 июня – состоялся Пленум ЦК КПСС. Пленум обсудил вопрос об антипартийной группе Г. М. Маленкова, Л. М. Кагановича, В. М. Молотова . Пленум вывел из состава членов Президиума ЦК и из членов ЦК КПСС Маленкова, Кагановича, Молотова , снял с поста секретаря ЦК КПСС и вывел из состава кандидатов в члены Президиума ЦК и из состава членов ЦК Д. Т. Шепилова . Пленум избрал Президиум ЦК КПСС. Напомним, что Хрущев проливал буквально «крокодиловы » слезы по поводу якобы расправы Сталиным с «верными ленинцами » в своем пресловутом Докладе «О культе личности» на ХХ Съезде партии. Не прошло и года, как тут же началась расправа с неугодными. Это и была плата тем, которые в свое время предали дело Сталина.
1957.07.04 ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление “Об отмене обязательных поставок сельскохозяйственных продуктов государству хозяйствами колхозников, рабочих и служащих” . Данное постановление явилось уже открытой атакой капитализма на социалистические устои.
1957.07.31 ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление “О развитии жилищного строительства в СССР” .
1957.09.11 Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об упорядочении дела присвоения имен государственных и общественных деятелей краям, областям, районам, а также городам и другим населенным пунктам, предприятиям, колхозам, учреждениям и организациям» . Вновь мы видим очередное противоречие между словами из доклада о культе личности и принятыми документами.
1957.12.18 Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об отмене взимания налога на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР, с рабочих, служащих и других граждан, имеющих детей, а также с одиноких женщин, не имеющих детей» .
1959.05.16 Вручена Международная Ленинская премия “За укрепление мира между народами” выдающемуся общественному и государственному деятелю Н. С. Хрущеву . А как же культ личности?
1959.10.17 В СССР начались митинги трудящихся, посвященные итогам исторической миссии Н. С. Хрущева в США. А как же культ личности?
1960.01.15 Н. С. Хрущеву вручена юбилейная медаль и диплом Всемирного Совета Мира в связи с 10-летием движения сторонников мира. А как же культ личности?
1962.05.17 Совет Министров СССР принял постановление о повышении закупочных (сдаточных) цен на крупный рогатый скот, свиней, овец, птицу, масло животное и сливки и розничных цен на мясо, мясные продукты и масло животное.
1962.05.17 Совет Министров СССР принял постановление о снижении государственных розничных цен на сахар, вискозные, штапельные ткани и изделия из них. Из-за своего
стремления казаться величественней Сталина Хрущев решил доказать, что он лучший хозяйственник: «За последние годы, когда мы освободились от порочной практики культа личности и наметили ряд мер в области внутренней и внешней политики, все видят, как буквально на глазах растет активность, развивается творческая инициатива широких масс трудящихся, как благотворно начинает сказываться это на результатах нашего хозяйственного и культурного строительства…Сейчас в сельском хозяйстве мы стали понемногу выкарабкиваться из тяжелого положения. Выступления делегатов XX съезда партии радуют каждого из нас, когда многие делегаты говорят, что есть все условия выполнить задания шестой пятилетки по производству основных продуктов животноводства не за пять лет, а за 2-3 года. Мы уверены в успешном выполнении заданий новой пятилетки» . (Доклад Первого секретаря ЦК КПСС Н.С.ХрущеваО культе личности и его последствиях ” был заслушан делегатами XX Cъезда на утреннем закрытом заседании 25 февраля 1956 г. )
В 1962 году было объявлено о повышении цен на мясо на 30 процентов, а на масло – на 25 процентов. Эта “временная мера ” объяснялась необходимостью сократить “ножницы” между закупочными и розничными ценами. В тот же день на Новочеркасском электровозостроительном заводе были понижены рабочие расценки до 30 процентов. Хамское отношение местных властей к людям в сочетании с понижением жизненного уровня вызвали забастовки и массовые мирные демонстрации рабочих и студентов, против которых были применены войска, расстрелявшие десятки людей. Наказали не убийц, а участников событий, над которыми были устроены показательные процессы, завершившиеся смертными приговорами. В 1963 году в результате неурожая и отсутствия резервов в стране СССР закупил около 13 млн. тонн хлеба за границей. Открыто высказывалось в очередях недовольство тем, что Россия из экспортера хлеба превратилась в его импортера
1962.06.01 ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «Об индивидуальном и кооперативном строительстве ».
1962.06.01 Опубликовано Обращение ЦК КПСС и Совета Министров СССР ко всем рабочим и работницам, колхозникам и колхозницам, рабочим и работницам совхозов, советской
интеллигенции, ко всему советскому народу, в связи с постановлением Совета Министров СССР о повышении с 1 июня 1962 r , закупочных цен на скот и птицу и повышении розничных цен на мясо и масло.
1962.09.22 Указ Президиума Верховного Совета СССР «О перенесении сроков освобождения рабочих и служащих от налогов с заработной платы ». Вот та плата за популистские, непродуманные решения, принятые для удовлетворения своего болезненного честолюбия. А расплачиваться за эту «безбашенную » политику должен был Советский народ.
1962.11.24 Указы Президиума Верховного Совета СССР: «О преобразовании Госэкономсовета СССР в Госплан СССР»; «Об образовании Совета народного хозяйства СССР ». Сталин часто вспоминал ленинские слова о том, что сила капитализма заключается “в силе мелкого производства…, а мелкое производство рождает капитализм и буржуазию постоянно, ежедневно, ежечасно, стихийно и в массовом масштабе” . Это гениальное открытие Ленина ни для Хрущева, ни для всех последующих генсеков не стало методологическим инструментом в экономической политике. И привело, в конечном итоге, к социальной трагедии. Хрущевский ЦК много сделал для перевода социалистической экономики на мелкобуржуазные рельсы. Отказался от ленинского предостережения: “Коммунизм требует и предполагает наибольшую централизацию крупного производства по всей стране. Поэтому общероссийскому центру безусловно надо дать право подчинять себе непосредственно все предприятия данной отрасли… Отнять право у всероссийского центра подчинять себе непосредственно все предприятия данной отрасли во всех концах страны… было бы областническим анархо-синдикализмом, а не коммунизмом” . (ПСС, т.36, с. 392) В СССР же началась ликвидация отраслевых министерств и децентрализация системы управления народным хозяйством. Появились совнархозы .
1962.11.27 ЦК КПСС, Президиум Верховного Совета СССР и Совет Министров СССР приняли постановление «Об образовании Комитета партийно-государственного контроля ЦК КПСС и Совета Министров СССР» .
1963.03.17 Опубликовано письмо Н. С. Хрущева в Президиум ЦК КПСС о создании молочно-овощных хозяйств вокруг крупных городов и промышленных центров.
1964.02.10 10-15 февраля – состоялся Пленум ЦК КПСС, принявший постановление “Об интенсификации сельскохозяйственного производства на основе широкого применения удобрений, развития орошения, комплексной механизации и внедрения достижений науки и передового опыта для быстрейшего увеличения производства сельскохозяйственной продукции” и постановление “О борьбе КПСС за сплоченность международного коммунистического движения “.
1964.04.16 Указ Президиума Верховного Совета СССР «О присвоении Н. С. Хрущеву звания Героя Советского Союза » в связи с 70-летием со дня рождения. А как же культ личности?
1964.09.17 Совет Министров СССР принял постановление «Об утверждении Положения о Совете народного хозяйства экономического района ».
1964.10.14 Пленум ЦК КПСС удовлетворил просьбу Н. С. Хрущева об освобождении его от обязанностей Первого секретаря ЦК КПСС, члена Президиума ЦК КПСС и Председателя Совета Министров СССР в связи с преклонным возрастом и ухудшением состояния здоровья. Пленум ЦК КПСС избрал Первым секретарем ЦК КПСС Л. И. Брежнева .
1964.10.15 Президиум Верховного Совета СССР удовлетворил просьбу Н. С. Хрущева об освобождении его от обязанностей Председателя Совета Министров СССР в связи с преклонным возрастом и ухудшением состояния здоровья. Председателем Совета Министров СССР назначен А. Н. Косыгин .

Верхом цинизма и глупости для марксиста можно считать факт того, что Хрущёв объявил в 1961 г. на XXII съезде КПСС , что к 1980 году в СССР будет построен коммунизм — «Нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме!» Это выглядит достаточно нелепо, ибо в СССР при жизни Сталина еще не был построен социализм, а тут такое громкое заявление в стиле Троцкого. В то время большинство людей социалистического блока (вместе с Китаем более 1 млрд. чел.) с воодушевлением восприняло это заявление, которое являлось по смыслу авантюрным, популистским и оторванным от теории марксизма.
Чем же запомнился в истории незабвенный Никита Сергеевич Хрущев для простого обывателя?
Скорее всего, тремя моментами. Это своим Докладом «О культе личности…» , кукурузой да и «хрущевками» . Вроде массовое строительство квартир при Хрущеве стало благом для
советского народа. Но разве можно сравнить «сталинки » и «хрущевки »?! Конечно же, нет. А в таком подходе к строительству в СССР кроется вполне реальное противостояние ленинизма и троцкизма. В первом случае все лучшее для советского человека, а во втором – «казарменный коммунизм ». ( )
За скобками исследователей деятельности Хрущева остались практически неосвещенными два момента:
1. Отъезд в США на постоянное место жительства его сына – Сергея.
2 . Резкое сокращение золотого запаса СССР, оставленного после своей смерти Сталиным.
Вот и возникает вопрос – а не связаны ли друг с другом эти два обстоятельства? Тем более, если рассматривать в свете расправы Хрущевым с теми, которые бок о бок работали со Сталиным и знали истинное положение дел с золотым запасом СССР. За внешней трескотнёй о построении коммунизма Хрущев и К* приступили к развалу социалистических основ развития общества. Поэтому попытка притянуть за уши утверждение, что Хрущев якобы является продолжателем дела Ленина и Сталина, не выдерживает никакой критики.